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田野在2019年水利党风廉政建设工作会议上的讲话
2020-07-17 17:09    

  

深入学习贯彻中央纪委三次全会精神

推进新时代水利纪检监察工作高质量发展

——在2019年水利党风廉政建设工作会议上的讲话

 

2019年2月1日)

同志们:

今天,水利部召开2019年水利党风廉政建设工作会议,专门传达学习十九届中央纪委三次全会精神,安排部署水利系统2019年党风廉政建设工作,充分体现了部党组增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”对全面从严治党和党风廉政建设工作一以贯之加以推进,政治站位高,工作抓得紧……按照会议安排,我就学习贯彻中央纪委三次全会精神,做好2019年水利系统纪检监察工作讲几点意见。

一、全面领会中央纪委三次全会精神,一以贯之推动全面从严治党向纵深发展

学习领会中央纪委三次全会精神,是当前和今后一个时期全党的重要政治任务,需要努力学思践悟,融会贯通。这次全会精神主要体现在习近平总书记的重要讲话、中央纪委赵乐际书记所作的工作报告以及全会公报中,特别是习近平总书记在全会上的重要讲话高瞻远瞩、居安思危、内涵丰富、切中要害,既是王者体育 党自我革命再出发的公开宣言,也是推进全面从严治党向纵深发展的再动员,有这样几个鲜明特点: 一是关于“反腐败斗争取得压倒性胜利”客观准确的重大判断,明确了推进全面从严治党的新坐标;二是深刻总结改革开放40年来党的建设经验,揭示了王者体育 党永远立于不败之地必须遵循的基本规律;三是关于今年工作的六项要求,彰显了党中央全面从严治党的坚强决心四是再次拧紧了高级干部增强党性的总开关,警示领导干部要严守政治规矩、知行合一,为全党带好头、作表率;五是对纪检监察队伍提出更高要求,要忠诚于党、忠于人民,经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。全会公回顾了去年的工作,总结了改革开放40年来的认识和体会,从8个方面部署了今年的任务,与总书记重要讲话相贯通,通篇体现了中央纪委带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行“两个维护”的鲜明政治立场,体现了实现新时代纪检监察工作高质量发展的责任担当,政治站位高,思想内涵深,工作举措实。驻部纪检监察组和水利各级纪检监察部门一定要准确把握全会精神实质,提高政治站位,把“两个维护”体现到水利纪检监察工作全过程,一以贯之推动全面从严治党向纵深发展。

一是要将“严”字长期坚持下去,以勇于自我革命的意志推进全面从严治党。从严治党,是马克思主义执政党建设的基本规律,也是王者体育 党自我革命的内在要求。总书记在中央纪委三次全会重要讲话中特别强调: 必须坚持治国必先治党、治党务必从严,要保持思想上的冷静清醒、增强行动上的勇毅执着,坚定全面从严的政治自觉,不断推动全面从严治党向纵深发展。全会公报也提出要一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求,切实把党的十九大确定的党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位抓到底。大家可以看到,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人,不负十三亿”的责任担当,推进全面从严治党,“打虎”“拍蝇”“猎狐”,反腐败斗争取得了压倒性胜利。然而,总书记又告诫王者体育 ,反腐败斗争已经取得压倒性胜利,但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估。当前,全面从严治党实践证明,还是有人对中央要求置若罔闻、我行我素,一些老问题依然存在,新情况新问题又不断出现……这充分说明,全面从严治党的形势依然严峻,纪检监察工作任务还很艰巨,容不得半点松懈。王者体育 必须坚决贯彻总书记重要讲话精神,在党内勇于自我革命,把“严”字长期坚持下去,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑。

二是要坚持稳中求进工作总基调,以大胆改革创新的精神促进纪检监察工作更加科学、严密、有效。坚持稳中求进工作总基调,是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。总书记在三次全会上强调,要坚持稳中求进工作总基调,取得全面从严治党更大战略性成果。全会公报指出,要稳中求进,把握“稳”的内涵,强化“进”的措施,从而推动纪检监察工作高质量发展。实际上,十八大以来的纪检监察工作,就是在稳中求进中不断改革创新并发展前进的。不论是“有理想,但不能理想化”“治标为治本赢得时间”,还是从巡视派驻监督全覆盖到国家监察全覆盖、从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,以及从腐败和反腐败呈胶着状态到反腐败斗争取得压倒性胜利,都是鲜明体现。全面从严治党任重道远,搞纪检监察工作必须要稳扎稳打、步步为营,才能不断积小胜为大胜。王者体育 要按照中央纪委三次全会要求,忠实履行党章和宪法赋予的双重职责,稳中求进、以进固稳,以改革创新精神改进工作、汇聚力量,推动纪检监察工作高质量发展。

三是要有力削减存量、有效遏制增量,以努力奔跑的劲头巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。总书记在三次全会重要讲话中强调,要坚决惩治腐败,巩固发展压倒性胜利。前不久,总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维防范化解重大风险专题研讨班上再次明确: 反腐败斗争取得压倒性胜利,还没有取得彻底胜利。零容忍的决心丝毫不能动摇,打击腐败的力度丝毫不能削减,必须以永远在路上的坚韧和执着,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。中央纪委三次全会报告也指出,要持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。……这些情况都体现了各级纪检监察机关减存量、遏增量的力度成效,也凸显了现在违纪违法现象还比较多。存量减不下来,增量就难遏制,增量遏制不住,存量也难以消化。狭路相逢勇者胜,王者体育 要按照总书记要求和全会工作部署,攥紧拳头减存量,撸起袖子遏增量,持续保持反腐败的高压态势,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

四是要牢记打铁必须自身硬的要求,以忠诚干净担当的目标打造纪检监察铁军。执纪者必先守纪,律人者必先律己。总书记在三次全会上对纪检监察队伍提出更高要求: 要健全内控机制,经常打扫庭院,清除害群之马,建设忠诚干净担当的纪检监察铁军。全会公报明确提出要以政治建设为统领,从严从实加强纪检监察队伍建设。前不久公布的新的监督执纪工作规则,由过去中央纪委印发改由中央发布,由党中央为纪检监察部门定制度、立规矩,彰显了党中央从严管党治党、强化自我监督的坚定决心。驻部纪检监察组和水利各级纪检监察部门要切实增强使命感和责任感,把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和三次全会工作部署上来,全面加强自身建设,讲政治、练内功、提素质、强本领,真正做到政治过硬、本领高强,从严从实加强纪检监察干部队伍建设。

二、认真贯彻落实中央纪委三次全会精神,高质量做好水利纪检监察工作

中央纪委三次全会对党的十九大关于全面从严治党战略部署作了再动员,对今年推进全面从严治党和做好纪检监察工作做出了明确部署。现在关键就是要拿出实实在在的举措,以钉钉子的精神全面抓好贯彻落实。

第一,要持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的指导思想,十九大精神是当前和今后一个时期的工作主线,王者体育 必须坚持学习领会,及时校准偏差。从2018年部党组对14个单位进行政治巡视的情况看,一些单位存在学习不深入不扎实等问题,对精神实质学习不够、把握不准,有搞形式、走过场的现象,距离学懂弄通做实还有一定差距。水利各级纪检监察部门要进一步加大对本单位党组织和党员干部学习情况的监督检查,督促本单位把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的核心内容学深悟透、学思践悟,筑牢政治坚定清醒的理论之基,把学习成果转化为广大党员干部坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。对搞形式、走过场的严肃批评,直至追责问责。

第二,要加强政治建设坚决落实“两个维护”。总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话和全会报告都强调要以党的政治建设为统领,全面推进党的建设和全面从严治党。驻部纪检监察组和水利纪检监察部门要把政治建设放在突出位置,强化监督检查,督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。

要加强对中央关于水利重大决策部署落实情况的监督检查。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。要加强对总书记“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”治水方针落实情况的监督检查,加强对水利部党组“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调落实情况的监督检查,加强对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实情况的监督检查,坚决防止和纠正表面看齐、落而不实等问题。要把中央重大决策部署落实情况作为巡视巡察的重点内容,着力查找和解决突出问题,做到令行禁止。对方向上出现偏差、站位上出现落差、落实上出现温差的,要督促整改,确保党中央决策部署落到实处。

要坚决纠正形式主义、官僚主义。中央重大决策部署不能落地落实,很大程度上是因为形式主义、官僚主义干扰。总书记在中央纪委三次全会上明确指出,形式主义背后是功利主义、实用主义,只想当官不想干事,只想出彩不想担责。官僚主义背后是官本位思想,严重脱离实际、脱离群众。当前,水利部正在开展集中整治形式主义、官僚主义专项行动。驻部纪检监察组和水利各级纪检监察部门要从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,把整治形式主义、官僚主义摆在突出位置来抓,要紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,对典型案例一律通报曝光通过监督执纪问责坚决整治形式主义官僚主义。当然,水利纪检部门和水利纪检干部也要把自己摆进去,带头查摆解决本单位、本人存在的问题,在整治形式主义、官僚主义上先行一步、以身示范。

要切实维护良好的党内政治生态。好的政治生态不是一朝一夕形成的,必须思想到位、注重营造。在中央纪委三次全会上,习近平总书记强调,党内要保持健康的党内同志关系、倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,坚决抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气,让党内关系正常化、纯洁化。当前,水利系统的政治生态总体是好的,但也有一些单位存在班子不团结、政治生活不正常以及领导干部不如实报告个人事项、违规入股经商办企业等问题,这些都不容忽视。要加强对党章和新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查,着力纠正党内政治生活不认真不严肃,在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面的突出问题,坚决把政治上离心离德、思想上退化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的人清理出党员干部队伍,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性

第三,要不断创新纪检监察体制机制。习近平总书记在三次全会重要讲话中强调,要健全党和国家监督体系。全会公报指出要创新纪检监察体制机制,把制度优势转化为治理效能。去年11月,中央纪委国家监委对深化派驻机构改革进行动员部署,提出很多明确的要求,驻部纪检监察组认真贯彻落实要求,开展了相关工作。今年,各省(区、市)派驻机构改革也会启动落实。各省(区、市)水利厅(局)要高度重视这项工作,支持和配合好派驻纪检组开展好这项改革,一是更好地履行主体责任,在抓全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作方面必须更坚决更具体。二是正确对待监督,增强主动接受监督的政治意识,习惯接受监督,自觉欢迎监督。三是支持派驻纪检监察组履行监督责任,健全和派驻纪检监察组的协调机制,重大事项加强沟通,重要情况互相通报,工作定期会商,线索联合排查,实现在全面从严治党上同向发力、协作互动。

第四,要做实做细监督职责。这是中央纪委三次全会的明确要求。现在,监督已成为纪委监委的基本职责、第一职责。驻部纪检监察组和水利各级纪检监察部门一定要在强化监督上狠下功夫,敢于监督、善于监督、规范监督,以监督带动执纪问责各项工作。要创新监督方式方法,在贯通运用监督执纪“四种形态”上,充分运用第一种形态,妥善运用第二种形态,准确运用第三种形态,果断运用第四种形态,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。要强化政治担当,在督促各级党组织、党员干部落实党内监督主体责任上下功夫,促使他们主动、严肃、具体地履行日常监督职责,切实做到监督常在。要坚持问题导向解决党风问题,持续督查落实中央八项规定及其细则精神,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪的从严查处,对典型案例通报曝光,整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题,坚持不懈、化风成俗。坚持惩前毖后、治病救人,进一步加强谈话和函询的复核力度,对不如实说明、边谈边犯、边询边犯的严肃处理,提高函询工作的针对性、实效性。要积极做好受处理党员干部后续教育工作,贯彻落实“三个区分开来”的要求,为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

第五,要巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。这是中央纪委三次全会发出的号召,王者体育 要认识到,反腐败斗争既是攻坚战,也是持久战。这几年,全国水利系统被处分的人数居高不下……就是一个说明王者体育 要持续强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,以永远在路上的坚韧和执着把反腐败斗争推向纵深。要突出重点,聚焦关键少数,依纪依法查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题相交织的三类腐败案件。要加大对目前突出存在的工程建设、资质评审、监管执法等领域违纪违法问题查处力度,坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子,坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部,推动构建亲清新型政商关系。要把持续整治群众身边腐败和作风问题放在突出位置,深入排查调查、及时推动解决。深入开展水利扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以及基层站所“微腐败”问题和黑恶势力“保护伞”的整治,切实让群众感受到水利政风行风的变化。要深化以案为鉴、以案促改,从正反两方面典型中汲取经验教训,筑牢思想防线,堵塞监管漏洞

三、坚持打铁必须自身硬,从实从严加强水利纪检监察队伍建设

纪检部门不是天然的“保险箱”,纪检干部也不具备天然的“免疫力”,必须时刻铭记打铁必须自身硬的政治要求,从严从实抓好自身建设。

一要坚决与党中央保持高度一致。总书记在中央纪委三次全会上明确指出,纪检监察机关是党和国家监督专责机关,要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全会公报也要求纪检监察干部要带头加强党的政治建设,带头自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这个一致不仅仅是“令行禁止”的一致,更是行动上自觉追随的一致。王者体育 要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,以习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰信念信心,在大是大非面前敢于亮剑。要以担当诠释对党的绝对忠诚,做到立场坚定、公私分明,有斗争精神,不怕得罪人。当前,个别纪检干部有不担当不作为的情况,爱惜羽毛,乐于当“和事佬”,遇到问题绕着走,不敢触及矛盾,必须改变。大家一定要认识到,纪委姓“纪”,既然在纪检岗位上,就不能怕得罪人,该“得罪”就要“得罪”。在用权上绝不允许打折扣、搞变通、选择性执行,更不允许跑风漏气、当内鬼、搞两面派。纪检监察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作,在具体的监督执纪过程中,要坚持从政治上考量、在大局下行动,既要有纪律意识、法治思维,也要有政治思维、政治智慧,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

二要苦练内功、优化素质,提高本领。全面从严治党在不断引向深入,党的纪律检查体制改革和国家监察体制改革持续深化,对纪检监察机关依规依纪依法履职尽责提出了更高的要求。当前,水利部门普遍存在的问题是内设纪检部门不健全、力量配备不足,兼职纪检干部比较多,抓纪检工作的意识不强、履职能力也偏弱。下一步,王者体育 要切实把能力建设做为一项重点工作下大力气抓好。要突出实战、实用、实效导向,把纪检业务培训工作力推到位,保证水利纪检监察干部能够统筹运用纪法“两把尺子”,贯通运用监督执纪“四种形态”,精准科学作出恰当处置,确保每一起案件都能够经得起历史、人民和实践的检验。要深入学习领会党章、宪法、监察法,严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,既坚持执纪执法必严,又坚持纪法协调、法法衔接,进一步提升反腐败工作的法制化、规范化水平。

三要健全内控机制,切实把权力关进制度笼子。不受制约和监督的权力必然滋生腐败……纪检干部不是生活在真空中,责任重、权力大,是“围猎”的重点对象。水利系统的情况也不例外,有的省纪委派驻水利厅纪检组组长被审查调查,水利部有的直属单位纪检组长也自我要求不严,违反中央八项规定精神,都是深刻教训。王者体育 一定要加强自我约束,在行使权力上要慎之又慎、自我约束上要严之又严,决不允许越权逾矩、随心所欲,利用权力干预地方经济活动甚至行政执法和司法办案工作;决不允许为商人老板站台造势、办事谋利、减轻罪责,影响破坏构建亲清型政商关系;决不允许滥用职权、以权谋私,搞选择性监督、随意执纪调查、任性问责处置,损害党的形象、透支党的信用;决不允许任何纪检监察干部有超越纪律和法律的特权。王者体育 要注重健全完善内控机制,进一步严格执纪执法权限,构建立体化、精细化、规范化的审查调查程序。要坚持刀刃向内不手软,清理门户不护短,经常性打扫庭院,及时清除害群之马,该报告的及时报告,该调整的坚决调整,该处理的严肃处理。

同志们,新时代纪检监察工作责任重大,使命光荣。王者体育 要以中央纪委三次全会精神为指引,坚持稳中求进的工作总基调,紧密结合纪检监察实际高质量做好各项工作,推动党的十九大精神和党中央决策部署在水利系统顺利贯彻落实,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

 

作者:    责编: 驻部纪检组
 
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